發布時間: 2020-09-08 11:07:42 信息來源: 德國教育動態信息2020年第三期
2020年2月14日,在教育、研究與技術評估委員會的建議下,德國聯邦議會通過了聯邦政府修訂《職業進修促進法》的第四次法案14草案。基督教民主聯盟、基督教社會聯盟、社會民主黨、自由民主黨、90聯盟/綠黨均對該法案投了贊成票,德國選擇黨和左翼黨投了棄權票。該法案旨在讓更多申請者能獲得職業進修機會,促進受資助者職業發展機會,強化德國的高水平職業教育,推動學術教育和專業培訓的同等效力化,并減輕受資助人員在職業進修和技能培訓方面的經濟負擔,確保德國經濟和社會有足夠多經過進修的專業和高級管理新生力量。
《職業進修促進法》自1996年6月1日實施以來,經過三次修訂,已經提供了約280萬個職業進修機會,耗資約92億歐元。2018年,約167,000人得到職業進修資助。根據該法案,受資助的職業進修等級由一個將增加到三個,直到最高的大師級。聯邦教研部將在任期為此追加3.5億歐元資金。聯邦教研部部長安雅·卡利切克(Anja Karliczek)明確表示,職業培訓與學術教育同樣重要,該法律將讓職業進修變得更有吸引力和更靈活。數字化、全球化和日益激烈的競爭使得德國需要最優秀的的人才。
而勞動力市場的一個主要問題是專業人員的缺乏,這已成為德國這個創新國家的真正負擔。該法案為促進人員進修創造了基礎。2018年,德國經濟研究所經過調查發現,753個職業中有391個受到專業人員短缺的影響。德國工商會一項尚未發表的調查報告顯示,被調查的11,000家公司認為,專業人員短缺對公司構成了巨大的挑戰。56%的公司表示,專業人員不足是其最大的業務風險。目前,在專業人員短缺的行業中,建筑行業排名第一,比例高達44%。
其次是工業(36%)、服務業(32%)和商貿(23%)。與前三次法案相比,新法案有了以下變化:按進修等級資助,最高可資助到“大師級”、對全職受資助者的生活費用資助擴大為全額補貼、單親父母的育兒津貼由130歐元增加到150歐元、對課程和考試費用的補貼由40%增加到50%、薪酬免稅金從40%增加到50%15,提高低收入人員的社保金延遲支付和免除社保貸款的可能性,創業貸款債務可全部免除所有參與者,無論年齡大小和收入多少,都能獲得一筆職業教育金,全職參與者還將額外獲得一筆生活費。
資助金部分作為津貼,部分作為德國復興信貸銀行低息貸款發放。所有黨派發言人原則上均對此法案的通過表示贊賞,同時也表達了各自黨派的觀點。德國選擇黨認為,迫切需要改變職業教育與大學教育之間的不平衡狀態,法案是讓職業培訓變得更有吸引力的重要杠桿。社民黨則表示,進修和培訓是未來勞動力市場的關鍵,法案對此給予了大力支持。自民黨則批評法案對數字化教學內容的支持不夠。左翼黨抱怨法案忽視了對保育員的培訓。
90聯盟/綠黨發言人對該法案的通過表示贊賞,但警告快速的生態和數字變革將深刻地改變經濟和職場生活,而法案對此沒有足夠的回應?;衩? 基社盟則贊揚了該法案,并將其稱為“成功案例”。