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跨境合作是歐洲科研的基石。德國研究聯(lián)合會（DFG）作為德國國家層面的資助機構(gòu)和關(guān)鍵的學術(shù)自治機構(gòu)，積極投身于歐洲范圍內(nèi)的相關(guān)事務(wù)，并于近期發(fā)布了一份戰(zhàn)略文件，明確了DFG未來幾年在歐洲范圍將采取的行動、指導性思想及目標，并研究如何進一步落實其2022年發(fā)布的立場性文件中提出的行動綱領(lǐng)（“促進”、“開辟”、“塑造”）。

DFG主席卡佳·貝克爾（Katja Becker）教授表示：“科研資助與政策早已不再局限于一個國家之內(nèi)。只有在歐盟科研與創(chuàng)新框架項目外圍繞不同的研究重點、資助方式、合作機會建立自主的國家科研與資助體系，歐洲科研區(qū)（Europ?ischer Forschungsraum, EFR）才會變得格外強勁。”她還稱，DFG 將繼續(xù)拓展與歐洲其他資助機構(gòu)的合作，以便德國科研人員與其他歐洲國家的合作伙伴在前沿領(lǐng)域盡可 能高效靈活地開展合作。

鑒于歐盟與成員國在科研領(lǐng)域共擔職責，歐洲的學術(shù)政策與科研資助也不再限于國家層面，而是拓展到了歐盟層面。歐盟機構(gòu)、歐盟成員國及其他歐洲國家政府與學術(shù)組織一起為實現(xiàn)“歐洲科研區(qū)”而努力。

為此，歐盟及成員國通過科研與創(chuàng)新框架項目為科研創(chuàng)新共同 提供資助，確定統(tǒng)一的資助條件和標準，并就國家層面的相關(guān)倡議進行協(xié)調(diào)。

鑒于世界局勢復雜多變，歐洲希望在科研領(lǐng)域?qū)で蟾嗟膽?zhàn)略自主，歐盟正在其成員國中推動以價值觀為基礎(chǔ)的合作。這將有望進一步促進歐洲范圍內(nèi)的科研合作。各國與歐洲范疇內(nèi)的學術(shù)體系相互交織，使得歐洲的學術(shù)關(guān)系呈現(xiàn)多層級與互補性。對于德國的學術(shù)機構(gòu)來說，挑戰(zhàn)在于在這個多層級的體系中找到合適的位置開展相應(yīng)的工作。

作為國家層面的資助機構(gòu)和關(guān)鍵的學術(shù)自治機構(gòu)，DFG 的核心關(guān)切是積極投身需要德國學術(shù)界支持的領(lǐng)域以及對德國學術(shù)體系具有戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)的領(lǐng)域。鑒于需求與挑戰(zhàn)都在不斷變化，DFG 也會定期審視并調(diào)整其在歐洲范圍內(nèi)的職責。

1.互補性資助。DFG 針對不同的學科、科研階段、項目形式、 合作形式等提供靈活的資助項目。此外，DFG 也與歐洲的合作伙伴 開辟各種合作可能性，包括歐盟科研框架項目。和其他資助組織一樣，DFG可以參與歐盟框架項目的制定并參與其中，同時歐盟框架項目和其他歐洲國家的資助項目也影響著DFG資助項目的設(shè)計——特別是在跨界科研合作方面。因此，長期以來DFG都在思考如何讓其自身 的資助項目、歐洲其他國家資助項目以及歐盟科研框架項目更好地互補。

2.戰(zhàn)略性資助。針對特定研究領(lǐng)域如人工智能、毒理學或突發(fā)急 需領(lǐng)域如新冠大流行等挖掘國際合作潛力。DFG 致力于建立一個能夠應(yīng)對危機和額外戰(zhàn)略性需求的“歐洲科研區(qū)”。為此，歐洲資助機 構(gòu)既要部署自己的戰(zhàn)略資助計劃，也要通過參與“歐洲伙伴關(guān)系”這 樣的戰(zhàn)略資助計劃，為歐盟科研框架項目作出貢獻。

3.科研友好型資助。合適的框架條件和標準是支持高水平知識導 向型研究的重要前提，因此DFG致力于支持自由獨立的科研工作，強調(diào)科學、道德、法律層面始終如一的高標準，追求機會均等與多樣性，充分利用數(shù)字化變革，為科研資助創(chuàng)造有利的法律框架，并注重可持續(xù)理念。歐盟與德國等歐洲國家的相關(guān)法律需進行有效的銜接， 以爭取創(chuàng)造良好的的科研政策條件。

2.進一步積極參與 Weave 倡議，中長期整合與其他歐洲資助機 構(gòu)的合作。為此，DFG 將與已簽署該倡議的各機構(gòu)談判，并積極引導有興趣的機構(gòu)加入其中。

3.與其他國家的資助機構(gòu)在歐洲科學協(xié)會（Science Europe）等歐洲框架下進行協(xié)商，致力于同非歐盟國家開展以共同價值觀為基礎(chǔ)的科研合作，并合理應(yīng)對合作風險。對此DFG秉承“去風險而不脫鉤” 的原則，并依據(jù)文件“國際合作中的風險處理建議”，綜合權(quán)衡風險與預期收益。與此同時，科研合作的執(zhí)行責任仍落在科研機構(gòu)。 

4.下一輪歐盟研究與創(chuàng)新框架項目（2028-2034）談判，DFG 希望為知識導向型的科研合作爭取額外的資助機會，同時避免國家層面 資助的縮減。歐洲層面亟需一個項目使科學家們以在更大的聯(lián)盟中選 擇科研課題，盡可能減少社會性挑戰(zhàn)對科研的影響。

5.考慮采取措施支持科研實力較弱的國家的資助機構(gòu)。DFG將從科學外交的角度闡釋這一想法，并向?qū)Φ聡蜌W盟具有學術(shù)意義和學術(shù)政治意義的國家傳遞這一信息。 

6.下一輪歐盟研究與創(chuàng)新框架項目（2028-2034）談判，DFG 希望爭取為各國相關(guān)機構(gòu)的跨國資助項目在歐盟范圍尋求多方籌資，以期在未來通過“歐洲伙伴關(guān)系”加強對特定研究領(lǐng)域的戰(zhàn)略性資助。 

7.下一輪歐盟研究與創(chuàng)新框架項目（2028-2034）談判，DFG 希望爭取為計劃外支出留出足夠的預算并設(shè)立干預基金支持流離失所的科研人員。

8.通過與歐洲科學協(xié)會（Science Europe）和聯(lián)邦教研部（BMBF）的合作，參與第二輪歐洲科研區(qū)政策議程（European Research Area Policy Agenda, ERA）具體措施的制定與執(zhí)行，此輪制定將更加重視科研界人士的參與。

9.更加積極地參與歐盟層面科研框架條件的共同制定，并創(chuàng)造合 適的結(jié)構(gòu)性條件。與其他科研組織合作，促進歐洲學術(shù)政策定位的提升，努力打破國家層面和歐盟層面的優(yōu)先議題之間的壁壘。

10.針對對科研具有重大意義但由相關(guān)領(lǐng)域之外的人士發(fā)起的立法，DFG希望更加積極地參與到立法進程中去，引入相關(guān)學界的觀點。