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《實施方案》對接部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地工作任務，結(jié)合落實市政府《關(guān)于加快推進新時代濟南職業(yè)教育改革發(fā)展的實施意見》（濟政字〔2019〕75號），提出構(gòu)建“1＋247”工作體系（實現(xiàn)1個總體任務、推動2項重點改革、實施4大攻堅行動、實現(xiàn)7個全面提升）。

經(jīng)過三年努力，基本建立起結(jié)構(gòu)布局合理，專業(yè)設置科學，校企合作機制成熟，學校運行機制高效，保障政策完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的新時代濟南特色職業(yè)教育制度、體系和模式，為全省、全國職業(yè)教育改革發(fā)展趟路子、樹樣板，提供濟南方案、貢獻濟南智慧。

《實施方案》在確保完成省定工作目標任務的基礎(chǔ)上，明確了40項工作任務清單，3個重點突破項目，制定了未來三年我市職業(yè)教育改革發(fā)展必須完成的7大指標體系。

這是新時代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的“濟南方案”，創(chuàng)新點主概括為“五高”。

01

高起點規(guī)劃職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局

針對職業(yè)教育資源優(yōu)化整合不夠，優(yōu)質(zhì)資源集聚度不高，學校規(guī)模小、發(fā)展分散和專業(yè)設置不合理等問題，提出五項措施：

一是完善職業(yè)教育管理機制，跨部門、跨行業(yè)整合各類職業(yè)教育資源，建立由部門統(tǒng)一牽頭管理的機制。

二是構(gòu)建多元辦學格局，支持開展股份制、混合所有制辦學改革試點，建設多元主體職業(yè)教育集團。

三是完善專業(yè)設置與調(diào)整機制，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)全方位對接。

四是強化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，保持高中階段教育職普比大體相當，探索中職學校與普通高中學生學籍互轉(zhuǎn)、學分互認。

五是建設一批高水平職業(yè)院校，到2022年，創(chuàng)建4-5所省級高水平中職學校、1-2所國家高水平高職學校。

02

高標準提升辦學質(zhì)量

針對教學質(zhì)量不高、優(yōu)質(zhì)教育資源不多、教育質(zhì)量缺乏評價等問題，提出五項措施：

一是實施教學提質(zhì)升級專項行動，完善普及項目、案例、情景和模塊化教學，完善教師技能大賽和教學能力大賽制度。

二是建立“春季中考”制度，讓更多的中職學生有機會升入高職院校。

三是實施精品資源共享課建設計劃，推進職業(yè)教育“學分銀行”建設，促進各類教育形式和終身教育間學習成果的認定、學分積累和轉(zhuǎn)換。

四是改進評價機制。開展辦學水平評估，不達標學校責令限期整改或停止招生。

五是落實育訓并舉的法定職責，實施職教賦能計劃，遴選職業(yè)院校向社會開展無償專業(yè)技能培訓。

03

高質(zhì)量推進產(chǎn)教融合

針對校企合作不夠緊密，產(chǎn)教融合不夠深入，企業(yè)參與人才培養(yǎng)積極性不高等問題，提出三項措施：

一是深入推進校企合作。創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點城市，開展市級產(chǎn)教融合型企業(yè)認證，落實“金融+財政+土地+信用＋資金”組合式激勵政策。

二是建設產(chǎn)教融合示范園區(qū)，高標準建設大型智能（仿真）公共實習實訓基地。鼓勵職業(yè)院校通過場地、設備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實訓基地。

三是構(gòu)建高品質(zhì)研究平臺。加強教育和產(chǎn)業(yè)人才研究，增強產(chǎn)教融合的深度和職教研究的效度。

04

高水平建設師資隊伍

針對師資結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、專業(yè)教師嚴重不足、教師管理機制不完善等問題，提出三項措施：

一是落實職業(yè)院校用人自主權(quán)，允許學校在限額內(nèi)自主設立內(nèi)設機構(gòu)并報編制部門備案，落實學校20%編制員額內(nèi)自主招聘兼職教師政策，支持學校引進行業(yè)企業(yè)一流人才和具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理專家、科技人才、技能人才等擔任產(chǎn)業(yè)教授。

二是加大教師培養(yǎng)培訓力度，到2022年，培養(yǎng)50名省級教學名師、60名青年技能名師，建設1-2個國家級、3-5個省級職業(yè)教育“雙師型”教師培訓基地。

三是改革教師招聘制度，探索建立公開遴選聘用職業(yè)院校領(lǐng)導班子成員機制。學校教師和企業(yè)人才分別到企業(yè)、職業(yè)學校兼職的，可根據(jù)雙方約定確定薪酬。

05

高層次推進對外交流與合作

針對對外合作交流程度不高等問題，提出了有關(guān)措施，如擴大師生海外交流規(guī)模，推進與國外學校締結(jié)友好學校。

舉辦“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育高端論壇，鼓勵職業(yè)院校廣泛參與國際學術(shù)交流、引進中外合作項目、舉辦國際高水平職業(yè)技能大賽。

通過整市推進職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，打造以技能為根本的職業(yè)大軍，營造全市尊重技能、崇尚技能的社會氛圍。

從這一點看，高地建設不僅對“五個濟南”建設具有重大意義，對職業(yè)教育本身、對整個社會用人導向都具有重大意義。