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教育部等五部門2022年聯(lián)合啟動了職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，面向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化職業(yè)場景，以中國特色學(xué)徒制為主要形式，培養(yǎng)精通操作和工藝、善于管理和協(xié)作的現(xiàn)場一線工程師。相對于傳統(tǒng)工程師，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的特色體現(xiàn)在以下方面。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的培養(yǎng)主體不同。專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃由教育部會同中國工程院、工信部、國資委、全國工商聯(lián)構(gòu)建聯(lián)合工作機(jī)制。中國工程院指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃、推薦相關(guān)專家，參與方案審核。工信部、國資委、全國工商聯(lián)遴選推薦具有培養(yǎng)能力和培養(yǎng)意愿的企業(yè)及學(xué)徒崗位，提出對職業(yè)院校的要求。教育部審核發(fā)布相關(guān)培養(yǎng)計(jì)劃信息，省級教育行政部門組織院校對接行業(yè)企業(yè)，確定合作培養(yǎng)方案并聯(lián)合申報。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的定位不同。

傳統(tǒng)工程師主要是為了發(fā)展自身的數(shù)理認(rèn)知能力，掌握某一特定學(xué)科領(lǐng)域復(fù)雜且不可預(yù)知問題的高級技能，彰顯熟練程度與創(chuàng)新精神。職業(yè)教育現(xiàn)場工程師要通過學(xué)習(xí)一種職業(yè)工作來發(fā)展職業(yè)認(rèn)知能力，是為了掌握某一特定工作領(lǐng)域（不同于學(xué)科領(lǐng)域）復(fù)雜且不可預(yù)知問題的高級技能，彰顯熟練程度與創(chuàng)新精神。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的國際對標(biāo)不同。

20世紀(jì)70年代，德國一些大企業(yè)參與創(chuàng)立了雙元培養(yǎng)的新型高校，1974年由州政府定名為“職業(yè)學(xué)院”。和應(yīng)用科學(xué)大學(xué)一樣，德國職業(yè)學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)也是培養(yǎng)工程師，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性和企業(yè)參與度，但依然屬于學(xué)術(shù)型教育，絕大多數(shù)都沒有涉及職業(yè)資格證書，和職業(yè)教育有本質(zhì)性區(qū)別。2020年新的《德國聯(lián)邦職業(yè)教育法》頒布，其中引入“職業(yè)學(xué)士”和“職業(yè)碩士”頭銜，這種學(xué)位只能被授予接受過正規(guī)職業(yè)教育、有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人，學(xué)位的授予機(jī)構(gòu)是行會。這明顯與高等教育中的“學(xué)士”和“碩士”是不同的，屬于職業(yè)教育的范疇。“職業(yè)學(xué)士”和“職業(yè)碩士”目標(biāo)是培養(yǎng)高級工人（技師），大致等同于我國提出的職業(yè)教育現(xiàn)場工程師概念，這也在《德國國家資格框架》中有所規(guī)定。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師專業(yè)設(shè)置的邏輯基礎(chǔ)不同。

培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)群建設(shè)的邏輯基礎(chǔ)是職業(yè)分類，職業(yè)分類是對社會職業(yè)進(jìn)行類別劃分，按照工作性質(zhì)和技能水平相似性，將社會分工活動劃分為有層級結(jié)構(gòu)的職業(yè)信息系統(tǒng)。培養(yǎng)傳統(tǒng)工程師的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)群建設(shè)的邏輯基礎(chǔ)是專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域分類，專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域分類是對社會技術(shù)活動進(jìn)行管理（如申請發(fā)明專利等）的分類方式，分為信息技術(shù)、生物技術(shù)等九大類。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的課程培養(yǎng)體系不同。

培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師要按照職業(yè)成長的邏輯規(guī)律設(shè)計(jì)課程體系，掌握完成“典型工作任務(wù)”所需的綜合職業(yè)能力。要基于職業(yè)分類，在國家層面開發(fā)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的課程體系，確保學(xué)生獲得國家承認(rèn)的職業(yè)資格和學(xué)歷證書。傳統(tǒng)工程師培養(yǎng)的課程開發(fā)是對科學(xué)技術(shù)知識進(jìn)行應(yīng)用化處理，是對專業(yè)工作所涉及的知識進(jìn)行“選擇和簡化”的過程，使復(fù)雜知識能夠被學(xué)生所接受。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的技術(shù)關(guān)注點(diǎn)不同。

技術(shù)可分為兩類，與職業(yè)活動有緊密關(guān)系的職業(yè)性技術(shù)和與職業(yè)活動關(guān)系不大的非職業(yè)性技術(shù)（傳統(tǒng)工程技術(shù)）。職業(yè)教育現(xiàn)場工程師應(yīng)重點(diǎn)獲取職業(yè)性技術(shù)，傳統(tǒng)工程師應(yīng)重點(diǎn)獲取工程技術(shù)。職業(yè)性技術(shù)包括與工作過程有緊密聯(lián)系的知識和技能，更注意技術(shù)和工作活動的關(guān)系。工程技術(shù)是學(xué)科系統(tǒng)化的知識體系，反映工程師的職業(yè)實(shí)踐，是技術(shù)決定論指導(dǎo)下的科學(xué)實(shí)踐。

職業(yè)性技術(shù)研究對象是由人類建立的技術(shù)體系，其知識體系是用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃等形式規(guī)范職業(yè)行為。工程技術(shù)研究對象是自然體系，其知識體系是為了描述現(xiàn)象和物質(zhì)。每個領(lǐng)域的技術(shù)都可理解為兩者的綜合，如建筑工程技術(shù)既包括與職業(yè)行為聯(lián)系較少的結(jié)構(gòu)計(jì)算與設(shè)計(jì)等結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)（非職業(yè)性技術(shù)），又包括與職業(yè)活動及職業(yè)能力聯(lián)系較多的施工技術(shù)管理等施工管理技術(shù)（職業(yè)性技術(shù)）。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的知識關(guān)注點(diǎn)不同。

傳統(tǒng)工程師重點(diǎn)關(guān)注理論和實(shí)踐知識的應(yīng)用化處理，而職業(yè)教育現(xiàn)場工程師重點(diǎn)關(guān)注工作過程知識，主要涉及生產(chǎn)過程監(jiān)督和保障及操作程序最優(yōu)化等方面，既不是單純的操作知識，也與工程師的設(shè)計(jì)和計(jì)劃知識不同，傳統(tǒng)學(xué)科系統(tǒng)化很難簡化或推導(dǎo)出這些知識。工作過程知識須在真實(shí)工作情境中獲得，是職業(yè)性技術(shù)的核心組成部分，一般可分為三個級別：低級別是引導(dǎo)行動的知識，其次是解釋行動的知識，最高級別是反思行動的知識。如建筑施工放線時可以選擇不同的儀器，為什么用全站儀，而不用經(jīng)緯儀？有什么樣的更好儀器？在此過程中需要反思行動的知識和引導(dǎo)行動的知識幫助其作出決策。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師和傳統(tǒng)工程師的培養(yǎng)成本與師資隊(duì)伍不同。

結(jié)合世界銀行的研究結(jié)論，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師生均培養(yǎng)成本應(yīng)為同級工程師的2.53倍，因?yàn)楝F(xiàn)場工程師涉及更多的工作場所學(xué)習(xí)。培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的師資應(yīng)該有接受職業(yè)教育的經(jīng)歷，最好接受過正規(guī)的職業(yè)教育。

如德國職業(yè)學(xué)校教師起點(diǎn)學(xué)歷是碩士，碩士畢業(yè)后要接受教師學(xué)院的培訓(xùn)，至少要有10個月的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才可參加教師資格考試。在德國，要想成為企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師，須先接受三年半的職業(yè)教育，在企業(yè)進(jìn)行一年以上的實(shí)踐鍛煉，還要經(jīng)過師傅學(xué)?；?qū)嵱?xùn)教師培訓(xùn)獲得相應(yīng)證書。因此，我國需要建立職業(yè)教育現(xiàn)場工程師指導(dǎo)師傅任職資格和管理制度，重視對師傅帶徒成果的考核與獎勵，建立指導(dǎo)師傅培養(yǎng)培訓(xùn)制度，對任職培訓(xùn)的基本內(nèi)容、形式、期限和考核要求作出規(guī)定。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師必須采用學(xué)徒制形式進(jìn)行培養(yǎng)。

單靠學(xué)校教育無法培養(yǎng)出職業(yè)教育現(xiàn)場工程師，僅靠企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)也不行，須通過一定的制度安排，把工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合，將學(xué)徒教育與學(xué)校教育相結(jié)合，因此須推廣中國特色學(xué)徒制，才能提供“工作過程知識”的學(xué)習(xí)情境。

中國特色學(xué)徒制要有法律規(guī)章體系，應(yīng)建立跨越傳統(tǒng)教育管理和人力資源管理部門的學(xué)徒管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立地方和行業(yè)學(xué)徒服務(wù)中心及協(xié)調(diào)機(jī)制，使學(xué)徒制真正成為國家治理制度。在“放管服”大背景下，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，為參與學(xué)徒制的校企雙方提供更好的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

培養(yǎng)院校要對教學(xué)管理制度進(jìn)行深度改革，只有柔性的教學(xué)管理制度才能適應(yīng)學(xué)徒制要求。鼓勵企業(yè)積極參與學(xué)徒制建設(shè)，使其認(rèn)識到學(xué)徒教育的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值。校企共建以高層次學(xué)徒制培養(yǎng)為主的現(xiàn)場工程師學(xué)院，對參與學(xué)徒教育的企業(yè)給予“金融+財政+土地”組合式激勵。學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生要簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議，明確學(xué)徒參照企業(yè)職工或見習(xí)職工享受相關(guān)待遇。