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當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日，柏林，德國(guó)總理朔爾茨出席德國(guó)工程峰會(huì)時(shí)發(fā)表講話。朔爾茨再次明確表態(tài)支持全球化，堅(jiān)定反對(duì)“脫鉤”，認(rèn)為德國(guó)與歐盟必須建立更廣泛、更穩(wěn)健的貿(mào)易關(guān)系，非但不能與個(gè)別國(guó)家脫鉤，而且“必須與包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易”。

“今年是中德建交50周年，具有承前啟后的重要意義。……50年來(lái)，中德兩國(guó)深度參與對(duì)方發(fā)展并都從中受益，務(wù)實(shí)合作始終是中德關(guān)系的底色。”今年5月，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅同德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克舉行視頻會(huì)晤時(shí)如是說(shuō)。

一段時(shí)間以來(lái)，中德兩國(guó)頻繁舉行對(duì)話與活動(dòng)，慶祝建交50周年。兩國(guó)政商學(xué)各界舉行一系列線上線下活動(dòng)，回顧建交半個(gè)世紀(jì)的歷程，探討兩國(guó)未來(lái)共同發(fā)展的可能和路徑。

分析人士指出，德國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依賴出口，依賴全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。在國(guó)際形勢(shì)變幻莫測(cè)的背景下，與中國(guó)“脫鉤”即便僅僅是想法也并不明智，因?yàn)檫@將給德國(guó)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并徹底改變德國(guó)的未來(lái)面貌。德國(guó)媒體呼吁德國(guó)借中德建交50周年之機(jī)修復(fù)中德關(guān)系。

“務(wù)實(shí)合作”引導(dǎo)中德關(guān)系走過(guò)半個(gè)世紀(jì)

中德建交是一段漫長(zhǎng)而曲折的歷程。1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立時(shí)，民主德國(guó)（東德）同月27日即與中國(guó)建交；聯(lián)邦德國(guó)（西德）與中國(guó)建交則要等到20多年后的1972年10月11日，時(shí)任德國(guó)外長(zhǎng)瓦爾特·謝爾與時(shí)任中國(guó)外長(zhǎng)姬鵬飛在北京簽署中德建交公報(bào)。

“那時(shí)候，根本沒(méi)人提出‘以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的外交政策’這種說(shuō)法，中國(guó)也不是今天的超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。”“德國(guó)之聲”在10月10日的報(bào)道中，描述了中德建交的背景：“冷戰(zhàn)正酣，（民主）德國(guó)與歐洲分道揚(yáng)鑣，美國(guó)與蘇聯(lián)斗得不可開(kāi)交。1972年尼克松對(duì)中國(guó)的破冰之行，促進(jìn)了（聯(lián)邦）德國(guó)與中國(guó)建交。”《法蘭克福匯報(bào)》則報(bào)道了兩國(guó)如何就建交事宜達(dá)成一致：“聯(lián)邦政府不會(huì)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，因?yàn)檎纾ǖ聡?guó)）外交部所說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)波恩而言根本不存在。”

1990年，柏林墻轟然倒下。兩德統(tǒng)一后，德國(guó)政府制定了以中國(guó)為重心的亞洲戰(zhàn)略，中德關(guān)系在貿(mào)易和制造業(yè)的推動(dòng)下蓬勃發(fā)展，對(duì)歐洲與中國(guó)的交往也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1990年中國(guó)在德國(guó)貿(mào)易量中占比不到1%，2021年已上升至9.5%。過(guò)去6年，中國(guó)一直是德國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，2021年兩國(guó)貿(mào)易額超2450億歐元，幾近德國(guó)外貿(mào)總額的十分之一。

卸任不久的默克爾擔(dān)任德國(guó)總理16年間，曾12次訪問(wèn)中國(guó)。2014年，兩國(guó)關(guān)系提升為全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，翻開(kāi)了中德關(guān)系的新篇章。數(shù)十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也推動(dòng)了德國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)——那是經(jīng)濟(jì)全球化的黃金時(shí)代，也是中德關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展期。“德國(guó)之聲”報(bào)道稱，德國(guó)高層經(jīng)常率領(lǐng)大規(guī)模商業(yè)代表團(tuán)訪華，雙方總有簽不完的合作項(xiàng)目、擺不完的慶功宴。目前在中國(guó)活躍著約5000家德國(guó)企業(yè)，投資額約900億歐元。

經(jīng)貿(mào)合作是中德關(guān)系的驅(qū)動(dòng)力，但中德合作不限于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。中德已有103對(duì)省州和城市結(jié)成了友好關(guān)系。中國(guó)是德國(guó)第一大留學(xué)生生源國(guó)，僅2021年冬季學(xué)期赴德求學(xué)的中國(guó)學(xué)生就有43629人。兩國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化合作也取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。在深化傳統(tǒng)領(lǐng)域合作的同時(shí)，中德繼續(xù)拓展智能制造、信息通訊、新能源汽車等新興領(lǐng)域合作，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

后默克爾時(shí)代，德國(guó)被美國(guó)綁上對(duì)華“戰(zhàn)車”

2017年美國(guó)前總統(tǒng)特朗普上臺(tái)，為中德關(guān)系蒙上了一層陰影。《外交學(xué)人》指出，當(dāng)美國(guó)將中國(guó)視為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)中國(guó)大肆加征關(guān)稅時(shí)，歐盟委員會(huì)也在2019年“歐盟-中國(guó)戰(zhàn)略展望”中首次提出，中國(guó)既是歐洲的戰(zhàn)略合作伙伴，也是科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還是治理模式的“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。

“對(duì)德國(guó)而言，最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴和最強(qiáng)大的盟友之間的沖突，是個(gè)令人頭疼的問(wèn)題。德國(guó)和歐洲越來(lái)越頻繁地遭遇這樣的問(wèn)題：你站哪一邊？”德國(guó)智庫(kù)墨卡托中國(guó)研究所研究員伯恩哈德·巴特什說(shuō)。2020年12月，歐盟與中國(guó)在默克爾的大力推動(dòng)下達(dá)成《全面投資協(xié)定》（CAI），卻遭到美國(guó)的“猛烈批評(píng)”，美方指責(zé)歐盟事先沒(méi)有征求美國(guó)意見(jiàn)。隨著美國(guó)在多個(gè)中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題上持續(xù)炒作，次年5月CAI被叫停。

哈佛大學(xué)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)分析認(rèn)為，拜登總統(tǒng)自上任之日起就極力拉攏歐洲，使其成為美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的主要盟友。如果說(shuō)默克爾執(zhí)政期間德國(guó)還能在中美之間維持平衡，那么新一屆德國(guó)政府上臺(tái)后，政治風(fēng)向開(kāi)始發(fā)生改變。今年8月德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克公然發(fā)表涉臺(tái)言論，聲言德國(guó)將在2023年公布新的對(duì)華戰(zhàn)略。在今年9月召開(kāi)的G7貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議上，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克宣稱，德國(guó)對(duì)中國(guó)將“不再天真”，將對(duì)中德貿(mào)易采取“更強(qiáng)硬的政策”。路透社指出，這是德國(guó)首次明確表示要將立場(chǎng)轉(zhuǎn)化為政策。

政冷經(jīng)熱，德國(guó)對(duì)華投資逆勢(shì)增長(zhǎng)

然而，政治寒流無(wú)法扼殺經(jīng)濟(jì)本身具有的活力。中國(guó)歐盟商會(huì)9月21日發(fā)布的《歐盟企業(yè)在華建議書(shū)2022/2023》顯示，今年1-8月，中國(guó)實(shí)際使用外資8927.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)16.4%，歐盟對(duì)華投資增長(zhǎng)123.7%；中德1-8月貿(mào)易額達(dá)1550億美元，德國(guó)對(duì)華投資增速高達(dá)30.3%。與此同時(shí)，德企在華投資規(guī)模最大的單體項(xiàng)目廣東湛江巴斯夫集團(tuán)一體化基地項(xiàng)目9月正式投產(chǎn)，投資總額達(dá)100億歐元。《金融時(shí)報(bào)》援引德國(guó)貝倫貝格銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍爾格·施密丁的分析稱，由于能源成本居高不下且可能持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，越來(lái)越多德國(guó)公司把制造業(yè)遷往國(guó)外，中國(guó)也是熱門目的地之一。

與德國(guó)政界相比，德企對(duì)中德關(guān)系的風(fēng)吹草動(dòng)更為敏銳。“在德國(guó)的發(fā)展繁榮中，中國(guó)起的作用被嚴(yán)重低估了。”大眾汽車首席執(zhí)行官赫伯特·迪斯日前接受媒體采訪時(shí)表示，“倘若（中德）‘脫鉤’，德國(guó)的面貌將大不相同。”

對(duì)德企而言，中國(guó)既是生產(chǎn)者，也是消費(fèi)者。數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)汽車制造商生產(chǎn)的汽車有三分之一銷往中國(guó)。德國(guó)車企在中國(guó)經(jīng)營(yíng)著龐大的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，僅2021年，中國(guó)生產(chǎn)的德國(guó)品牌汽車就達(dá)430萬(wàn)輛。正如迪斯所言，大眾的未來(lái)不能沒(méi)有中國(guó)的存在。德國(guó)其他主要出口行業(yè)也高度依賴中國(guó)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所今年6月發(fā)布的一項(xiàng)研究表明，德國(guó)約110萬(wàn)個(gè)工作崗位與中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)直接相關(guān)，占全部工作崗位的2.4%。

美國(guó)“政治”新聞網(wǎng)指出，德國(guó)企業(yè)用數(shù)十年時(shí)間在中國(guó)扎了根，“退出”同樣不可能一夜完成——放眼全球，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)能像中國(guó)那樣為外商投資提供穩(wěn)定增長(zhǎng)。

對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，“脫鉤”想法并不明智

如果某些政客一意孤行，堅(jiān)持將德國(guó)與中國(guó)“脫鉤”，會(huì)發(fā)生什么？

根據(jù)德國(guó)萊布尼茨經(jīng)濟(jì)研究所（Ifo）今年8月發(fā)布的研究報(bào)告，2021年德國(guó)出口額幾乎占本國(guó)GDP的一半，占德國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值的60%。德國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的依賴程度遠(yuǎn)高于美國(guó)和中國(guó)，德國(guó)的繁榮離不開(kāi)全球化。如果德國(guó)與中國(guó)“脫鉤”，德國(guó)遭受的損失將是英國(guó)脫歐給德國(guó)造成損失的6倍。其中最大的輸家將是汽車制造商，其次是運(yùn)輸設(shè)備制造商和機(jī)械工程制造商。

報(bào)告還討論了德國(guó)“去全球化”的幾種情景，比如將制造業(yè)遷回德國(guó)或鄰國(guó)，歐盟與中國(guó)“脫鉤”，西方與中國(guó)“脫鉤”，歐盟和美國(guó)之間達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，等等。但無(wú)論哪種情況，都將給德國(guó)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，使德國(guó)GDP減少4.71%-9.68%。

《外交學(xué)人》指出，德國(guó)沒(méi)有必要在中美之間選邊站。俄烏沖突發(fā)生之前，歐盟和美國(guó)早已貌合神離，大西洋兩岸的紐帶已今非昔比。而且，歐洲在亞太地區(qū)并不像美國(guó)那樣具有深厚的利益關(guān)系，因此歐盟的亞太戰(zhàn)略應(yīng)以合作為主，而不是對(duì)抗。

俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)成了最大贏家，歐洲卻輸?shù)靡凰浚絹?lái)越多德國(guó)政客也認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克日前直言，美國(guó)趁亂哄抬能源價(jià)格占盡了歐洲的便宜。朔爾茨總理則批評(píng)美國(guó)《通脹削減法案》將導(dǎo)致不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)“巨大的關(guān)稅戰(zhàn)”。

種種內(nèi)憂外困讓德國(guó)和歐洲再次將目光投向中國(guó)。德國(guó)駐美國(guó)大使哈伯9月27日發(fā)推文稱，“處理全球性問(wèn)題時(shí)，與中國(guó)的合作至關(guān)重要。因此，我們必須進(jìn)行高層級(jí)往來(lái)。”歐盟委員會(huì)副主席東布羅夫斯基斯10月11日發(fā)表講話說(shuō)，與中國(guó)“脫鉤”并不是歐盟企業(yè)的選項(xiàng)。德國(guó)媒體Table Media則呼吁，德國(guó)應(yīng)借中德建交50周年之機(jī)修復(fù)中德關(guān)系，但前提是要與中國(guó)真誠(chéng)互動(dòng)。