發(fā)布時間： 2022-08-23 15:04:14 信息來源： 光明日報(bào)
??【聚焦職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展】?
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??這段時間，所有 " 雙高計(jì)劃 " 建設(shè)校剛剛遞交了自己的 " 中期考試 " 答卷，并收到了 " 成績單 "。根據(jù)教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃中期績效評價工作的通知》，教育部會同財(cái)政部對各地、各建設(shè)單位開展中期績效評價，7 月 30 日前完成兩部評價。
??自 2019 年國家正式啟動中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（以下簡稱 " 雙高計(jì)劃 "）以來，高職院校建設(shè)取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。江蘇師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授陳鵬認(rèn)為，在 " 雙高計(jì)劃 " 引領(lǐng)下，高職院校逐漸找到了自己的特色定位，并依托特色專業(yè)群打造品牌，在區(qū)域乃至全國形成錯位發(fā)展的競爭態(tài)勢。一批區(qū)域一流、國家高水平、世界有影響力的高質(zhì)量職業(yè)院校正在建成。
有所為 找到特色定位，形成錯位發(fā)展
?? " 本次中期績效評價作為過程性評價改革的重要組成部分，是‘雙高計(jì)劃’建設(shè)績效的監(jiān)測器、助推器。" 湖南省職業(yè)教育研究基地首席專家郭廣軍強(qiáng)調(diào)，中期評價督促高職院校如期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，提升項(xiàng)目建設(shè)績效，全面總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；推動高質(zhì)量職業(yè)院校發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，輻射帶動本區(qū)域其他學(xué)校共同發(fā)展，提升 " 雙高計(jì)劃 " 整體建設(shè)的理論與實(shí)踐水平，形成職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的長效治理機(jī)制，確保 " 打造一批‘引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平’高職學(xué)校和專業(yè)群 " 的總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
??江蘇師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授陳鵬認(rèn)為，本次中期績效評價從學(xué)校層面和專業(yè)層面分別評價、分類加權(quán)，重點(diǎn)評價建設(shè)任務(wù)的產(chǎn)出情況和建設(shè)效益，同時關(guān)涉服務(wù)對象的滿意度和管理過程，體現(xiàn)了產(chǎn)出導(dǎo)向、質(zhì)量為先的基本原則，必將引導(dǎo)各高職院校后續(xù)有針對性地持續(xù)改進(jìn)工作。
?? " 從公示的‘雙高計(jì)劃’中期績效自評報(bào)告看，‘雙高’建設(shè)成果豐碩，成效顯著，績效指標(biāo)完成率高，社會貢獻(xiàn)度、認(rèn)可度、支持度高。" 郭廣軍說，計(jì)劃實(shí)施三年來，有 56 所高水平職業(yè)學(xué)校建設(shè)單位，141 所國家高水平專業(yè)群建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)方案和任務(wù)書的既定目標(biāo)任務(wù)。
??用數(shù)據(jù)和實(shí)例說話，更能凸顯 " 雙高 " 建設(shè)成果。" 以長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，作為國家高水平學(xué)校 ( 第二類 B 檔 ) 建設(shè)單位，該校于 2019-2021 年共取得省廳級以上標(biāo)志性成果 1324 項(xiàng)，總建設(shè)任務(wù)完成率為 96.81%，學(xué)校自評分 96.81，自評等級‘優(yōu)秀’。" 郭廣軍介紹，該校旨在建設(shè)國家級高水平、省級一流特色專業(yè)群，打造面向現(xiàn)代民政服務(wù)、湖南區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)和智能制造領(lǐng)域的中高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地。
??常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所研究員周海英分析了本次中期績效評價中呈現(xiàn)的 " 雙高 " 建設(shè)三大趨勢：" 一是管理越來越科學(xué)，從自評到省評到國評，‘雙高’建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制形成了自下而上的新路徑。二是經(jīng)費(fèi)越來越注重績效，本次評價非常關(guān)注指標(biāo)完成情況、工作績效情況，體現(xiàn)出‘花錢必問效、無效必問責(zé)’的新導(dǎo)向。三是學(xué)校越來越關(guān)注質(zhì)量。相較于過去的建設(shè)項(xiàng)目，‘雙高’計(jì)劃體現(xiàn)了新發(fā)展理念指導(dǎo)下的高質(zhì)量發(fā)展。"
有需為 " 雙高 " 建設(shè)可持續(xù)，必須擺脫 " 功利性 " 束縛
?? " 雙高計(jì)劃 " 前期建設(shè)成效喜人，然而過程中也存在一些難題，對 " 雙高 " 建設(shè)的可持續(xù)性提出了挑戰(zhàn)。
??深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員宋晶重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)學(xué)校在績效達(dá)標(biāo)驅(qū)動下的功利性傾向問題：" 一些學(xué)校過度追求所謂的量化考核績效，提出了不切實(shí)際的發(fā)展指標(biāo)，不僅難以完成任務(wù)，也對學(xué)校教職工的積極性有所挫傷。另外，部分院校在功利性導(dǎo)向下盲目跟風(fēng)，向標(biāo)桿院校看齊的同時，逐漸丟掉了自己的特色。再如一些學(xué)校將所有的精力、物力、財(cái)力等資源投向雙高專業(yè)群，而忽視了其他專業(yè)群的建設(shè)和發(fā)展，只考慮到了‘盆景’，忽視了整個學(xué)校的自然之景。"
??周海英盤點(diǎn)了 " 雙高 " 建設(shè)功利化帶來的弊害：部分學(xué)校過度關(guān)注數(shù)量指標(biāo)的完成、顯性業(yè)績的獲得，對于更深層次的教書育人、立德樹人關(guān)注度還顯不足，客觀上減損了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。同時，制約 " 雙高 " 建設(shè)可持續(xù)性的另一關(guān)鍵問題是校企合作、產(chǎn)教融合水平普遍較低，導(dǎo)致職業(yè)教育的產(chǎn)出成果與國家和社會的期待尚有差距。
?? " 同時，我們還要警惕、注意一些問題。" 宋晶表示，" 比如經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督問題。‘雙高’建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入大，相應(yīng)的風(fēng)險也比較大，用不好也容易出問題。"
有可為 把讓學(xué)生有獲得感作為目標(biāo)
?? " 雙高計(jì)劃 " 建設(shè)咨詢委員會主任委員黃達(dá)人走訪了全國多個省份上百所院校，在調(diào)研訪談中，他注意到，" 有的學(xué)校總喜歡強(qiáng)調(diào)說，‘我們做了一項(xiàng)重大的改革’，我建議他不要只強(qiáng)調(diào)改革，而要把讓學(xué)生有獲得感作為最終目的 "。
??黃達(dá)人認(rèn)為，" 雙高計(jì)劃 " 要通過政策引導(dǎo)、資金投入，集中力量建成一批技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺。這樣既能反映學(xué)校服務(wù)社會的能力和水平，提高職業(yè)教育的社會貢獻(xiàn)度，也能體現(xiàn)政府、社會和產(chǎn)業(yè)界對學(xué)校的重視和需求。更關(guān)鍵的是，讓教師進(jìn)入平臺、學(xué)生進(jìn)入項(xiàng)目、教學(xué)進(jìn)入現(xiàn)場，工學(xué)結(jié)合、知行合一。
?? " 畢業(yè)生既要出了校門到企業(yè)就能干活，又要有適應(yīng)未來崗位的‘遷徙能力’，因此，組建專業(yè)群更符合當(dāng)下職業(yè)教育人才培養(yǎng)的需要。" 黃達(dá)人進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，" 學(xué)生可以在專業(yè)群的不同方向中選擇更適合自己的，這需要學(xué)校更加尊重學(xué)生個性化發(fā)展需要。只有這樣，才能更有利于培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的復(fù)合型技術(shù)技能人才。"
??郭廣軍認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育體系要發(fā)揮核心骨干作用，首先得健全完善職業(yè)院校內(nèi)部治理體系。要全面提升學(xué)生的職業(yè)道德、科學(xué)文化、專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素養(yǎng)和行動能力，推動職業(yè)教育強(qiáng)國、人才資源強(qiáng)國和技能型社會建設(shè)。" 如此，才能全面增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，提升職業(yè)教育社會影響力，為穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。"
?? " 當(dāng)前，要全面深化產(chǎn)教融合辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新，在‘雙高計(jì)劃’建設(shè)實(shí)踐中推動健全完善產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)政策制度。" 郭廣軍認(rèn)為，職業(yè)院校應(yīng)與企業(yè)行業(yè)、其他社會組織建立緊密聯(lián)系，共同推動開放辦學(xué)，打造合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的職業(yè)教育命運(yùn)共同體。
??為提高學(xué)生獲得感，專家還從高校管理方面為 " 雙高計(jì)劃 " 的進(jìn)一步實(shí)施提出注意事項(xiàng)。" 高校要統(tǒng)籌好計(jì)劃推進(jìn)與日常管理之間的關(guān)系。要借助計(jì)劃進(jìn)一步提高高職院校日常管理的質(zhì)量和水平，不斷提高師生的滿意度。要在抓好高職院校日常管理的基礎(chǔ)上完成計(jì)劃項(xiàng)目，兩相促進(jìn)、不可偏廢。" 周海英建議。
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