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2021 年 12 月，德國聯邦統計局發布《教育財政報告 2021》。報告主要對德國2018年至2021年公共財政各項教育支出予以總結并對德國 2018 年各層次教育生均支出進行國際比較。

一、公共財政教育支出持續增加

 2018 年，德國公共財政教育支出 1416 億歐元1，分別占當年公共財政總支出的 21.1%和國民生產總值的 4.2%。2019 年至 2021 年公共財政教育支出分別增加至 1505 億歐元、1596 億歐元和 1651 億歐元，占當年公共財政總支出和國民生產總值比例分別為 21.5%、20.8%和18.8%以及 4.4%、4.8%和 4.7%。同期公共財政人均教育支出也逐年增加，分別為 1706 歐元、1810 歐元、1919 歐元和 1977 歐元。

二、絕大部分教育領域公共財政支出穩步增長

（一）學前教育公共財政支出

    2018 年，德國學前教育公共財政總支出 305 億歐元。該項支出在 2019 年至 2021 年期間持續增加，分別為 337 億歐元、362 億歐元和 377 億歐元。西部各州 2018 年至 2021 年的學前教育（不含擴大日托服務專項經費）公共財政支出為 223 億歐元、248 億歐元、263 億歐元和 276億歐元。東部各州和三個州級市（柏林、漢堡、不萊梅）該項支出分別為 47.6 億歐元、52.5 億歐元、54.1 億歐元和 57.8 億歐元以及 30.5億歐元、33.4 億歐元、36.5 億歐元和 37.7 億歐元。同期聯邦政府用于擴大日托服務的公共財政支出分別為 4 億歐元、3 億歐元、8 億歐元和 5 億歐元。

（二）初等和中等教育公共財政支出

    2018年至2021年，德國初等和中等教育公共財政支出分別為 701億歐元、742 億歐元、768 億歐元和 793 億歐元。2018 年全德公立學 校生均公共財政支出為 7700 歐元，2019 年增加至 8200 歐元。柏林、不萊梅和漢堡三個州級市生均公共財政支出最高，2018 和 2019 兩個年度分別為 9900 歐元和 10700 歐元。東部各州次之，分別為 7800 歐元、8100 歐元。西部各州最低，為 7500 歐元和 7900 歐元。

（三）高等教育公共財政支出

2018 年至 2021 年，德國高等教育公共財政支出分別為 306 億歐元、321 億歐元、332 億歐元和 344 億歐元。2018 年和 2019 年的高校生均基本公共財政支出3分別為 7300 歐元和 7600 歐元。東部各州高校同期生均基本公共財政支出明顯高于西部各州和三個州級市，分別為 8700 歐元和 9100 歐元，西部各州和州級市該項支出分別為 7100歐元、7400 歐元以及 7100 歐元和 7500 歐元。

（四）其他教育公共財政支出

1. 教育資助類公共財政支出德國公共財政 2018 年至 2021 年用于教育資助的資金分別為 62億歐元、61.2 億歐元、89 億歐元和 82 億歐元。

2. 非正式教育公共財政支出德國非正式教育包括繼續教育、業余大學學習以及教師培訓和進修等。2018 年至 2021 年，非正式教育公共財政支出分別為 18.3 億歐元、19.6 億歐元、20.3 億歐元和 27.3 億歐元。

3. 兒童和青少年社會工作公共財政支出在德國，兒童和青少年社會工作包括面向兒童和青少年的政治文化教育、（國際）交流和各種社團活動等。2018 年至 2021 年，上述活動公共財政支出分別為 23.6 億歐元、24.4 億歐元、25 億歐元和 28億歐元。

4. 自 2020 年春季以來總撥款44.61歐元用于新冠相關教學支持，其中聯邦政府撥款 15 億歐元用于改善中小學數字化基礎設施，20 億歐元用于實施“追趕計劃”，幫助中小學生補學因疫情耽誤的教學內容，6.5 億歐元用于保障職業教育繼續開展，撥款 3.11 億歐元為因疫情生活困難的大學生提供基本生活費等。各州政府額外提供約 13.68 億歐元資金用于包括擴大大學附屬醫院救治新冠肺炎患者能力、保障中小學師生數字化教學和學習、加強中小學抗疫措施和確保幼兒日托服務在內的各類與疫情相關措施。

三、德國各層次教育生均支出高于國際主要國家平均水平

從國際比較來看，德國 2018 年的學前教育、初等教育、中等教育和高等教育生均支出均高于同期經合組織成員國和歐盟 22 個成員國平均水平，分別為 13509 美元、10096 美元、13926 美元和 19324美元。經合組織成員國 2018 年上述教育階段生均支出平均值為 10118美元、9550 美元、11192 美元和 18373 美元，歐盟 22 國對應生均支出平均值分別為 10112 美元、9601 美元、11404 美元和 17583 美元。（王林）

參考資料 

1. Bildungsfinanzbericht 2021 [EB/OL]. [2022-01-07].https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Bildung-Forschung-Kultur/Bildungsfinanzen-Ausbildungsfoerderung/Publikationen/_publikationen-innen-bildungsfinanzbericht.html.