發布時間： 2021-11-16 15:11:05 信息來源： 中國職業技術教育
為貫徹全國職業教育大會精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，結合落實中央巡視整改任務，2021年10月16日，“推動現代職業教育高質量發展”主論壇在京舉行。
本次論壇由教育部職業教育與成人教育司指導，教育部職業技術教育中心研究所主辦，高等教育出版社協辦。論壇旨在以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為動力，圍繞把大有可為變成大有作為，凝聚政產校企研社共識，集思廣益，形成合力，為加快構建現代職業教育體系，推動職業教育高質量發展，建設技能型社會，培養更多高素質技術技能人才貢獻智慧。論壇采用線上線下結合形式，全國各地教育行政部門、職業院校、行業企業代表5萬余人通過網絡收看了會議直播。
教育部職成司副司長林宇作報告
教育部職業教育與成人教育司林宇副司長在報告中分析了職業教育的宏觀發展形勢。他指出，要從加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的高度，深刻理解黨中央國務院對于職業教育的高度重視。
2021年是職業教育發展的重要一年，習近平總書記對職業教育工作作出重要指示，全國職業教育大會勝利召開，中辦國辦印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，《職業教育法》修訂工作取得重要進展，職業教育受重視的程度前所未有，也肩負著更重大的歷史使命。
目前，我國職業教育發展取得突破性進展，規模上實現半壁江山，為經濟社會發展提供了有力的人才支撐。中職畢業生就業率連續10年保持在95%以上，高職畢業生半年后就業率超過90%，70%的職業學校畢業生在縣市就近就業；現代制造業、新興產業新增從業人員70%以上來自職業院校。但同時，職業教育還存在投入少，底子薄，差異巨大等問題。
實現職業教育高質量發展，宏觀上至少有四個方面的工作需要引起高度重視：一是要優化定位。尤其是職教本科出現以后和構建現代職業教育體系過程中，現代職業教育的邊界確定、層級劃分、內在邏輯、外部關系將越來越成為影響今后職業教育健康有序發展的重要內容。二是要補齊短板。一方面要加快健全現代職業教育體系，保證優質人才供給和對學生的公平，另一方面要著力設計構建有效的投入機制，切實改善職業院校特別是中職的辦學條件。三是要大力推進產教融合。一方面通過深入的產教融合充實條件、提升質量、升級服務，另一方面也通過提升職教能力進一步密切產教融合。四是要抓住時機。抓住現代信息技術快速成熟的時機，力爭實現“彎道超車”。
全國政協常務委員兼副秘書長、民進中央副主席朱永新作報告
全國政協常務委員兼副秘書長、民進中央副主席朱永新在《西部欠發達地區職業教育發展的成就、困難與對策》的報告中指出，加大對農村和貧困地區的職業教育支持力度，推進西部欠發達地區職業教育發展，對于推進經濟社會和諧發展、促進社會公平，實現職業教育高質量，具有重要意義。他指出，近20年來，在黨和國家的高度重視下，西部地區的職業教育發展迅速，無論是中等職業教育還是高等職業教育都取得了跨越式發展，為打贏脫貧攻堅戰做出了重要貢獻。
但西部職業教育在辦學中依然面臨突出困難，主要表現在：中等職業學校基本辦學條件不達標問題仍然比較突出，專業設置、人才培養質量無法滿足區域經濟社會發展需求，師資隊伍數量、結構、專業發展、個人激勵機制都有欠缺、校企合作不暢。
他建議，推動職業教育高質量發展，首先要加大西部地區職業教育的投入保障力度，重點解決中職學校辦學條件和中高職學校師資隊伍問題；要做好四個統籌：加強職業教育發展的布局統籌；完善中高職統籌發展的體制機制；加強行業產業與職業教育的統籌發展；加強東西部職業教育統籌發展。
中華職業教育社黨組書記、總干事方乃純作報告
中華職業教育社黨組書記、總干事方乃純在《加強職業教育第三方評估 完善質量保證體系》報告中指出，加強職業教育第三方評估是完善職業教育質量保證體系的重要方面。職業教育推動第三方評估是深化簡政放權，推進教育管辦評分離的應然要求，是完善職業教育治理結構，提高治理水平的未來走向，是突破傳統評估制度困境，實現職業教育高質量發展的時代呼喚。目前，職業教育第三方評估還存在自上而下、政府主導，過度關注評估指標、評估理論，評估主體單一，權威性、公益性、公信力不夠等不足，需要包括中華職業教育社在內的專業機構開展職業教育第三方評估。
教育部職教所所長王揚南作報告
教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南在《增強適應主動性推動現代職業教育高質量發展》報告中指出，現代職業教育高質量發展是指職業教育的發展方式是高質量的，衡量現代職業教育高質量發展的重要標準是對新發展格局的適應程度。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》指出，要“推進不同層次職業教育縱向貫通，促進不同類型教育橫向融通”。縱向貫通主動適應經濟社會轉型升級對中高端技術技能人才的要求，是當下職業教育體系構建的突破點，橫向融通主動適應人的終身發展，是職業教育未來發展的增長點。構建現代職業教育的融通體系，增強現代職業教育的適應性，應該牢牢把握從政治上看職業教育、從民生上抓職業教育。
不把升學當成體系構建的主要目的，而要牢牢抓住職業教育培養數以億計勞動者夯實執政之基的政治站位；牢牢抓住“服務發展、促進就業”，重點抓住人才培養能力的提高，充分發揮職業教育保就業穩就業的現實意義和民生價值；牢牢抓住創新型、應用型、技能型人才培養要求和技術技能人才培養定位。
全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇作報告
全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇在《推動現代職業教育高質量發展的路徑》的報告中提出了四條推動現代職業教育高質量發展的路徑：一是確立育人為本的職教類型觀；二是建立普職融通的現代職教學制；三是健全企校合一的職教辦學體制；四是完善職教社會政策體系建設。
他建議，要健全收入分配政策，提高技術技能人才的收入水平；健全社會流動政策，打破職業院校畢業生在就業、城鎮落戶、各種晉升方便的歧視；健全社會保障政策，實現企業單位與公務員、事業單位醫保、社保政策并軌。
高等教育出版社社長蘇雨恒作報告
高等教育出版社社長蘇雨恒在《建設精品教材 助力職業教育高質量發展》報告中指出，在黨中央的堅強領導下，我國的教材建設工作發生了格局性變化，取得了歷史性成就。職業教育建設了一大批堅持正確的政治方向和價值導向，體現職業教育類型特色，推動教育教學改革，促進學生德技并修的優秀教材，助力職業教育高質量發展。
他結合高等教育出版社在職業教育教材建設上的探索及經驗，指出職業教育教材的建設要堅持立德樹人，貫徹德技并修；堅持類型定位，體現職教特色；堅持服務教改，走編研一體之路；堅持融合創新，提高服務能力。
中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部副主任賴德勝作報告
中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部副主任賴德勝從就業擴容增質視角對職業教育高質量發展進行審視。他指出，面對疫情沖擊，我國依然實現了較為充分就業，創造了就業奇跡。但是，當前就業依然面臨嚴峻挑戰。高質量職業教育對緩解結構性就業矛盾，推動實現更加充分更高質量就業，具有重要作用。主要表現在：有助于增量勞動力就業、有助于存量勞動力轉型升級就業、有助于高質量就業實現。推動職業教育高質量發展，適應現代產業發展需求和變化，必須完善貫通發展、融通發展的職業教育體系，特別是在普通教育中融入職業教育；必須從產教深度融合、校企有效合作角度，優化專業課程結構；必須從結合區域產業布局、突出人才培養特色角度，突出地域辦學特色，服務區域發展；必須加強勞動精神、勞模精神、工匠精神培養。
山東省教育廳總督學邢順峰作報告
山東省教育廳總督學邢順峰在《把握高質量主題 破解職業教育發展難題》的報告中提出，職業教育要再打一場高質量發展的攻堅戰，一是要夯實中職教育的基礎地位，完善職業教育體系，必須具備牢固的基礎，中職基礎地位必須夯實；從人的全面發展角度，中職教育是滿足人的自然稟賦與多樣化需求不可缺失的一環。發展中職要有信心、有決心、有舉措。二是要穩步發展職業本科教育，大幅度增加職業本科設定指標，同時鼓勵符合標準、達到要求的“雙高院校”辦本科。三是要加快建立職教高考制度，建議國家層面盡快出臺職教高考實施意見，進行統一部署。四是要推動各地更好地支持和保障職業教育發展。
《意見》要求“各省將職業教育工作納入地方經濟社會發展考核”。要加速推動各省落實《意見》要求，樹立科學的政績觀和教育觀；繼續推動“職教高地”建設，精準施策，打通堵點、難點，盡快突破瓶頸，探索形成更多可復制、可推廣的成功經驗。
深圳職業技術學院黨委書記楊欣斌作報告
深圳職業技術學院黨委書記楊欣斌，以《努力當好中國職業教育創新發展的第一艘“沖鋒舟”》為題介紹了深職院辦學成果、發展經驗和未來愿景。發展經驗一是堅持立德樹人，深入挖掘“深圳故事”，詮釋中國道路，提升思政溫度，為全國思政課創新提供深圳案例與深圳經驗。
二是深化產教融合、校企合作。其核心密碼是：建立特色產業學院，把產業鏈需求作為辦學邏輯起點；瞄準世界產業發展前沿，對標“最高最新最優”；探索適合中國國情的職業教育辦學模式，形成“中國方案”。
通過深度產教融合、校企合作，深職院與國內一流企業實施了“九個共同”。未來的愿景是，把深職院建設成為高層次技術技能人才培養高地、產教融合機制創新高地、名匠大師匯聚高地、應用技術研發高地、社會培訓服務高地、全球職業教育創新高地。
中國中車集團有限公司人力資源中心副主任吳新林作報告
中國中車集團有限公司人力資源中心副主任吳新林介紹了中車集團深度參與職業教育辦學的實踐探索，提出打造央企職業教育產教融合典范的目標，實施了校企一體、職業教育與培訓一體，統籌專業規劃建設、統籌校企實訓基地建設的“兩一體、兩統籌”的產教融合改革。
探索實施了“三化”管理、“三共”賦能改革：職業教育、中車培訓中心、實訓基地一體化管理，構建中車特色職業教育與培訓體系、實施體系化管理，制定產教融合“中車方案”、實施“項目化”管理，推進企業資源共享、校企合作共建、多方協作共融。最終實現學校內涵建設“強起來”、專業建設結構“優起來”、崗課賽證融通“活起來”的發展目標，推動職業教育高質量發展。
教育部職所副所長劉寶民作會議總結
教育部職業技術教育中心研究所副所長劉寶民作會議總結。他指出，10位領導和專家針對職業教育高質量發展主題，從不同角度表達了各自的關注，觀點鮮明、高屋建瓴，具有很強的指導意義。與會專家通過討論交流，對推進職業教育高質量發展達成五點共識：一是必須堅持黨的領導，堅持立德樹人的初心使命；二是必須堅守職業教育的類型特色；三是必須堅持產教融合、校企合作；四是必須深化教學改革，提升人才培養質量；五是必須堅持正確的輿論導向，為職教發展創造良好的環境。
教育部職教所副所長曾天山主持會議
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