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歐盟委員會近日發布了主題為“重置數字時代的教育和培訓”的《數字教育行動計劃2021—2027》。這是繼歐盟2018年1月發布《數字教育行動計劃2018》之后的第二個歐盟數字教育行動計劃。

《數字教育行動計劃2018》制定了歐盟數字教育框架，在2018至2020年推進了11項教育行動，幫助成員國應對在教育和培訓中使用數字技術的挑戰和機遇。該行動計劃的重點是，通過義務教育、職業教育與培訓及高等教育，更好地利用數字技術進行教學，發展數字能力和技能，并通過更好的數據分析和預測來改進教育。

當前，信息技術不斷發展，新冠疫情也對公共衛生安全帶來了新的挑戰。《數字教育行動計劃2021—2027》將重點放在了教育和培訓的長期數字化變革上，并提出了數字教育的長期愿景。新計劃涵蓋了正規教育（初等、中等、高等教育和成人教育）、非正規和非正式教育（青年工作、社區組織、圖書館、文化和創意空間等），旨在推進終身學習。作為歐盟應對新冠疫情的一項舉措，新計劃確定了需要采取行動的特定領域，支持教育和培訓的恢復，確保歐洲教育實現數字化轉型。

歐盟《數字教育行動計劃2021—2027》提出了一系列指導原則，確保教育和培訓適應數字化轉型，并進一步提高歐洲教育的質量和包容性。新計劃提出，新冠疫情危機表明，數字教育不是一個邊緣問題，而是21世紀教育教學和評估的核心組成部分。所有教育工作者都需要從戰略上反思如何將數字技術嵌入教育和培訓。此外，數字時代的教育改革是整個社會的任務，應加強教育者、研究者、政府部門和公共部門之間的對話和更牢固的伙伴關系，努力使高質量、可訪問且具有包容性的數字教育和培訓對所有人開放。數字教育應在促進平等和包容性方面發揮關鍵作用，加強在網絡、設備和能力建設上的投資，確保每個人都可以接受數字教育。數字能力應成為所有教育工作者和培訓人員的一項核心技能，并且嵌入教師專業發展的所有領域；數字教學方法和數字教育創新應貫穿于教師教育。數字技能是所有人當前必備的核心技能之一。人們需要擁有最新的高級數字技能，以支持社會、公共服務以及經濟各方面的數字和綠色雙重轉型。

在《數字教育行動計劃2021—2027》中，歐盟明確了應對教育和培訓中數字化轉型機遇與挑戰的戰略優先事項以及相應行動。

首先，促進高質量數字教育生態系統的發展。為了促進高質量和包容性的數字教育生態系統，歐盟委員會在計劃中提出，與成員國進行戰略對話，在2022年之前就如何成功推進數字教育準備一份提案；吸取在新冠疫情危機中的教訓，在2021年底之前提出一項有關初等和中等教育在線和遠程學習的理事會建議；建立以歐洲文化和創意多樣性為基礎的歐洲數字教育內容框架；支持學校的千兆連接以及“連接歐洲設施計劃”下的學校連接；借助伊拉斯謨合作項目來支持小學、中學、職業教育和培訓、高等教育機構以及成人教育機構的數字化轉型計劃；制定有關教育工作者在教學中應用人工智能和數據使用的道德準則，并通過“歐洲地平線”項目支持相關的研究和創新活動。

其次，增強數字化轉型的數字技能。為了改善數字能力的發展，歐盟委員會提出，為教師和教育工作者制定通用指南，通過教育與培訓來培養數字素養和解決虛假信息問題；更新歐洲數字能力框架，包括人工智能和數據相關技能；制定歐洲數字技能證書（EDSC），并使該證書可以被歐洲各國政府、雇主和其他利益相關者認可和接受；提出一項理事會建議，以改善教育和培訓中數字技能的供給；通過參加國際計算機和信息素養研究（ICILS）加強對學生數字技能的監測并支持跨國數據搜集；通過有針對性的措施激勵先進的數字技能開發，包括擴大培訓對象的范圍，將其擴展到職業教育的學習者和學徒；與歐洲創新技術研究所合作，鼓勵女性參與信息技術類的工作；建立歐洲數字教育中心，通過數字教育國家咨詢服務網絡，支持各成員國就有關促進數字教育的經驗和良好做法進行交流，監督行動計劃的實施和歐洲數字教育的發展，支持跨部門合作和數字學習內容無縫交換新模式。

新冠疫情對歐盟國家的教育和培訓系統造成了嚴重沖擊，加速了教育的數字化轉型并引發了快速、大規模的變革。當前，歐盟要求各成員國重新考慮如何有目的地和戰略性地將數字技術嵌入教育實踐，以滿足迅速變化和日益數字化的需求，將以應急為重點的臨時遠程教育發展為更有效、可持續和公平的數字教育，使教育和培訓系統更高質量、更易獲得、更具包容性。歐盟呼吁各成員國充分利用歐洲恢復與彈性資金，使其教育和培訓系統適應數字時代。